項(xiàng)目背景:
上海世博會(huì)給閔行區(qū)的城市管理帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和歷史性的挑戰(zhàn)。閔行區(qū)委、區(qū)政府于2009年就印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)建設(shè)城市綜合管理“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)的通知》,提出了全面推進(jìn)城市和社會(huì)管理“大聯(lián)動(dòng)”體制、機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn) 一步提高城市綜合管理水平,以嶄新形象喜迎世博,建設(shè)和諧閔行的要求,這在全國(guó)也是極具有創(chuàng)新的城市管理模式一次探索,也進(jìn)一步為閔行城市綜合管理的長(zhǎng)效化夯實(shí)了基礎(chǔ)。隨著閔行區(qū)城市化的加速,人口導(dǎo)入劇增,城市和社會(huì)管理頑癥凸顯:“三亂一跨”久治不愈;違法建筑、群租等屢禁不止……而在現(xiàn)行城市管理體制中,該有的城市管理職能部門、執(zhí)法部門閔行都有,全區(qū)還有社保、交通、綜治、市容、環(huán)保、房屋等協(xié)管人員1.84萬(wàn)余人。問(wèn)題的癥結(jié),究竟在哪里?
2010年初,閔行區(qū)區(qū)委、區(qū)政府將“建立城市管理聯(lián)動(dòng)新機(jī)制”列為區(qū)委常委會(huì)重要議題,城市綜合管理“大聯(lián)動(dòng)”理念逐漸清晰。區(qū)“大聯(lián)動(dòng)”中心主任裘建華介紹,所謂“大聯(lián)動(dòng)”,就是在不改變現(xiàn)有行政管理組織體制的前提下,社會(huì)協(xié)管力量整合統(tǒng)管、管理信息集中采集共享、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),優(yōu)化完善城市綜合管理運(yùn)行機(jī)制!啊舐(lián)動(dòng)’將形成上下聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的社會(huì)管理聯(lián)動(dòng)局面,形成合力” 。
項(xiàng)目方案:
根據(jù)“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,閔行區(qū)設(shè)立了一個(gè)區(qū)“大聯(lián)動(dòng)”中心,公安、消防、建交委等部門常駐中心,對(duì)城市日常管理和各類公共突發(fā)事件統(tǒng)一處置;在全區(qū)13個(gè)街鎮(zhèn)設(shè)立“大聯(lián)動(dòng)”分中心,516個(gè)居村委成立“大聯(lián)動(dòng)”工作站。與此同時(shí),將全區(qū)街面網(wǎng)格劃分成75個(gè)巡區(qū),189個(gè)責(zé)任塊;居村委“大聯(lián)動(dòng)”工作站劃分責(zé)任塊1299個(gè),街面和社區(qū)巡管網(wǎng)格共整合各類力量3.66萬(wàn)余人,是原來(lái)的近2倍。所有在全區(qū)街面網(wǎng)格巡區(qū)的巡管員都配備3G移動(dòng)電話,可實(shí)時(shí)的把問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)圖片傳到聯(lián)動(dòng)中心,并且各區(qū)的“大聯(lián)動(dòng)”中心通過(guò)光纖實(shí)時(shí)地把各個(gè)監(jiān)控重點(diǎn)的視頻匯總到“大聯(lián)動(dòng)”中達(dá)電通DLP大屏幕顯示。中達(dá)電通DLP大屏幕拼接顯示系統(tǒng)此次能夠成功應(yīng)用于閔行各區(qū)的“大聯(lián)動(dòng)”中心,除了極具競(jìng)爭(zhēng)力的品質(zhì)保障,更在于其"雙燈熱耦合"的特殊功能,即可提供雙燈備份功能,又具有獨(dú)特的"畫(huà)面?zhèn)浞?功能?蓱(yīng)付燈泡突發(fā)性的故障,不會(huì)發(fā)生畫(huà)面瞬間消失,不遺漏任何環(huán)節(jié),在7*24小時(shí)的使用環(huán)境下,全天候支持“大聯(lián)動(dòng)”中心各種實(shí)時(shí)信息顯示,提高控制系統(tǒng)的運(yùn)行可靠性,為各區(qū)“大聯(lián)動(dòng)”中心提供有力的監(jiān)控保障。
項(xiàng)目配置:
莘莊“大聯(lián)動(dòng)”中心3*3-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
顓橋“大聯(lián)動(dòng)”中心3*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
馬橋“大聯(lián)動(dòng)”中心3*3-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
江川“大聯(lián)動(dòng)”中心2*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
吳涇“大聯(lián)動(dòng)”中心3*5-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
華漕“大聯(lián)動(dòng)”中心3*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
七寶“大聯(lián)動(dòng)”中心3*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
工業(yè)區(qū)“大聯(lián)動(dòng)”中心3*4-50寸 XGA雙燈系統(tǒng)一套
上海閔行工業(yè)區(qū)應(yīng)急中心-50寸-3×4大屏幕系統(tǒng)
上海閔行區(qū)吳涇應(yīng)急中心-50寸-3×5大屏幕系統(tǒng)
上海閔行區(qū)顓橋應(yīng)急中心-50寸-3×4大屏幕系統(tǒng)
上海閔行辛莊應(yīng)急中心-50寸3x3大屏幕系統(tǒng)
項(xiàng)目總結(jié):
“大聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)無(wú)縫銜接,即:從條線單一行動(dòng)向條塊互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從條線分散運(yùn)作向以塊為主合成作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,從事后“被動(dòng)處置”向事前“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變;以及街面和小區(qū)管理空間無(wú)縫銜接,白天和夜晚管理時(shí)間無(wú)縫銜接,市容城管和治安防控管理責(zé)任無(wú)縫銜接。
統(tǒng)計(jì)顯示,今年1至11月,全區(qū)城市網(wǎng)格化管理共接單9.69萬(wàn)起,結(jié)案9.66萬(wàn)起,結(jié)案率達(dá)99.74%;全區(qū)接處“110”總量同比下降6.8%;“兩搶”、盜竊等民生類案件發(fā)案數(shù)同比分別下降17.9%、9.8%;群眾安全感和滿意度上升明顯。