在當(dāng)今城市不斷發(fā)展，城市化水平不斷提高的過程中，我國城市人流、信息流高速增長，社會結(jié)構(gòu)更是復(fù)雜多樣，城市安全問題越來越成為人們關(guān)心和關(guān)注的問題。社會公共安全管理也要推陳出新，需要大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，使用更智慧的科技和信息化手段提升防控效能，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。
    “平安城市”是一個特大型、綜合性非常強的管理系統(tǒng)，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，而且還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求，同時還要考慮報警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動。從而運用科學(xué)、先進(jìn)的技防手段，構(gòu)建一個強大的安防系統(tǒng)來保證整個城市更加安全，建設(shè)平安城市和諧社會。
    我國平安城市建設(shè)從“科技強警”戰(zhàn)略和“3111”試點工程兩大項目開始，歷經(jīng)十年的平安城市建設(shè)，全國基本實現(xiàn)了視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)覆蓋，然而隨著監(jiān)控數(shù)量的暴增，各種以前預(yù)想不到的問題也隨之而來，平安城市建設(shè)已不再是單純的視頻監(jiān)控點位建設(shè)，開始由數(shù)量向質(zhì)量、向更全面、更貼近實際應(yīng)用轉(zhuǎn)變。
    視頻技術(shù)在平安城市建設(shè)中的應(yīng)用方向
    視頻技術(shù)是平安城市的核心技術(shù)，也是安防企業(yè)的行業(yè)立足之本，從平安城市未來的發(fā)展趨勢來看，視頻技術(shù)將有如下應(yīng)用變化：
    1：從傳統(tǒng)的安防應(yīng)用向業(yè)務(wù)應(yīng)用拓展
    隨著平安城市的深入建設(shè)，視頻監(jiān)控已經(jīng)進(jìn)入了“綜合應(yīng)用、深度應(yīng)用、應(yīng)急應(yīng)用、社會應(yīng)用”四大應(yīng)用新階段。其中，綜合應(yīng)用就是治安、刑偵、巡察等全警種的應(yīng)用；社會應(yīng)用就是服務(wù)社會管理，視頻監(jiān)控的數(shù)字資源為政府的社會管理創(chuàng)新服務(wù)，行政服務(wù)上提供重要支撐。深度應(yīng)用主要在于數(shù)據(jù)深度挖掘，通過數(shù)字的分析數(shù)據(jù)了解一些社會新動態(tài)。應(yīng)急應(yīng)用，主要體現(xiàn)在突發(fā)事件的應(yīng)急處理，大型的安全保衛(wèi)工作當(dāng)中，如大型足球賽演唱會奧運會等大型活動當(dāng)中結(jié)合通訊保障的應(yīng)用。
    智能化分析應(yīng)用推動視頻監(jiān)控從安防設(shè)備逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐曈X傳感器。視頻作為“高效、無源、非接觸”的優(yōu)質(zhì)感知技術(shù)，可以在安防應(yīng)用之外深入城市各行業(yè)的智慧業(yè)務(wù)成為全面感知的信息源頭，從而提升平安城市綜合信息的實時性、多樣性和交互性，并可為平安城市實時業(yè)務(wù)開展和歷史大數(shù)據(jù)挖掘形成有效支撐。目前視頻技術(shù)從原先成熟的安防應(yīng)用向平安城市業(yè)務(wù)應(yīng)用的發(fā)展趨勢已非常明顯。
    2：單一視頻信息向多源信息融合發(fā)展
    目前的監(jiān)控攝像設(shè)備用途單一，但如果它們可以和其它傳感器的數(shù)據(jù)融合，將有可能解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中的諸多問題。比如將攝像設(shè)備中有關(guān)車流的數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量傳感器中的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，我們也許可以通過調(diào)整信號燈的時間，優(yōu)化車輛在路口等待的時間。
    國民經(jīng)濟與城市化建設(shè)快速發(fā)展，人口流動不斷加快，城市人口迅猛增長，隨之而來引發(fā)的城市管理中如公共衛(wèi)生、公共交通、公共治安等相關(guān)問題。其中，公共治安問題更是重中之重，關(guān)系到城市居民的安居樂業(yè)以及和諧社會建設(shè)的成敗，平安城市因勢而生。平安城市建設(shè)項目作為一個特大型、綜合性非常強的管理信息系統(tǒng)，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等諸多需求，而且還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的多方需求，同時還要考慮報警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動。它就像一張大網(wǎng)，全面網(wǎng)羅了城鄉(xiāng)的各個角落，通過“事前自動預(yù)防”、“事中全面監(jiān)控”、“事后快速突破”的方式來達(dá)到安全的目的。
    3：視頻監(jiān)控向“可視化”方向發(fā)展
    即實現(xiàn)報警定位可視化、警力分布可視化、警情現(xiàn)場可視化、出警過程可視化，通過四個可視化，實現(xiàn)對街面警力點對點、扁平化指揮調(diào)度，同時監(jiān)督執(zhí)法過程，做好取證工作。
    依托現(xiàn)有的視頻應(yīng)用平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)警情與視頻同步，對有監(jiān)控條件的區(qū)域，實現(xiàn)警力未到、視頻先到，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控、抓拍和取證。此外，還合理劃分防區(qū)，確保首批處警力量以最快速度到達(dá)現(xiàn)場。
    新常態(tài)下平安城市建設(shè)技術(shù)應(yīng)用
    新常態(tài)下以平安城市建設(shè)為核心的城市感知系統(tǒng)是社會治安防控體系建設(shè)的重要組成部分，公安機關(guān)針對重點區(qū)域、重要出入口，通過交通、治安卡口等前端感知單元，開展對“人、車、物”感知防控的集成應(yīng)用，這對智能算法提出了更高的要求；“十三五”期間，公安機關(guān)將進(jìn)一步開展公共安全視頻圖像報警系統(tǒng)建設(shè)，監(jiān)控數(shù)據(jù)的也會隨之增長，必須充分運用大數(shù)據(jù)與云計算技術(shù)，將海量視頻信息的分布式存儲和計算、視頻結(jié)構(gòu)化、視音頻資源快速檢索、大數(shù)據(jù)比對碰撞等現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于實戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用
    1：充分挖掘視頻智能分析在平安城市中的應(yīng)用價值
    目前，大部分一二線城市已完成平安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，接下來將進(jìn)入到大聯(lián)網(wǎng)整合階段，然后在聯(lián)網(wǎng)整合的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)視頻資源的統(tǒng)一管理、智能分析和應(yīng)用，實現(xiàn)基于視頻大數(shù)據(jù)的智能分析和預(yù)測能力，進(jìn)而實現(xiàn)真正意義上的“智慧安防”。
    在智慧安防階段，一方面需要高性能，高準(zhǔn)確度的智能視頻分析算法，另一面還需要能夠支撐這些分析算法大規(guī)模應(yīng)用的系統(tǒng)架構(gòu)，比如云計算、大數(shù)據(jù)等。
    目前，國外市場已大量應(yīng)用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在國內(nèi)市場也有較多的應(yīng)用，如智能交通領(lǐng)域的車牌識別技術(shù)、交通違章事件檢測(闖紅燈)、平安城市智能運維系統(tǒng)的視頻圖像質(zhì)量診斷、刑偵方面的視頻快速檢索和視頻濃縮技術(shù)等，在當(dāng)前平安城市建設(shè)中得到快速發(fā)展。但是，單純的智能分析無法直接帶來價值，其必須和整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密配合形成一個完整的業(yè)務(wù)流程。
    2：充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在平安城市中的作用
    IDC研究報告顯示：2012年全球數(shù)據(jù)總量為2.84ZB;到2020年，這個數(shù)字將上升到40ZB。全球數(shù)據(jù)總量中約有一半是監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)，其中2015年約占63%左右， 2020年則有可能約占44%。也正是因為洞察到隨著前端布點的數(shù)量增加，視頻數(shù)據(jù)量將不斷增大和變得復(fù)雜，對大數(shù)據(jù)技術(shù)的需求日益迫切。現(xiàn)在有很多安防廠商推出了面向大數(shù)據(jù)的平安城市解決方案。

海量視頻 & 圖像數(shù)據(jù)

視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)是典型的數(shù)據(jù)依賴型業(yè)務(wù)，依靠數(shù)據(jù)說話。尤其是高清、超高清監(jiān)控時代的到來，將產(chǎn)生海量視頻數(shù)據(jù)。這些海量數(shù)據(jù)，多數(shù)是冗余無用的，如何剔除這些無用數(shù)據(jù)，一直是人們研究的重點。　　
　　在大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐下，網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)存儲模型可轉(zhuǎn)向分布式的數(shù)據(jù)存儲體系，提供高效、安全、廉價的存儲方式。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，可實現(xiàn)視頻圖像模糊查詢、快速檢索、精準(zhǔn)定位，并能夠進(jìn)一步挖掘海量視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)背后的價值信息，快速反饋內(nèi)涵知識輔助決策判斷，從而將視頻監(jiān)控用善、用好。
　　大數(shù)據(jù)帶來的解決海量數(shù)據(jù)難題的新技術(shù)和方法，對我國的平安城市建設(shè)再攀新高度至關(guān)重要。大數(shù)據(jù)在平安城市領(lǐng)域應(yīng)用的關(guān)鍵，在于“IT”與“經(jīng)營”的結(jié)合，即高效運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用并落地轉(zhuǎn)化為商業(yè)模式，提升平安城市的建設(shè)、運維、管理能力。越來越多IT新興技術(shù)的融入，將打開大數(shù)據(jù)技術(shù)在視頻監(jiān)控領(lǐng)域的廣闊發(fā)展路徑，不少企業(yè)也想奪得這把金鑰匙，開啟大數(shù)據(jù)下新型業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局之門。
    對于安防行業(yè)來說，目前大量安防視頻數(shù)據(jù)仍然是獨立、零散的，且大量視頻數(shù)據(jù)主要用于治安刑偵領(lǐng)域，以人工搜索為主，政府之間跨警種、跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用仍然較少，能夠為老百姓、為社會所用的應(yīng)用更少有啟動，所以安防企業(yè)需要做的，是積極加強內(nèi)功修煉，提高研發(fā)能力，加強技術(shù)儲備，向大安防集成平臺轉(zhuǎn)變，專注于業(yè)務(wù)整合和數(shù)據(jù)分析處理，應(yīng)對更大數(shù)據(jù)量帶來的沖擊。
    結(jié)束語
    目前，隨著公安部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強社會治安防控體系建設(shè)指導(dǎo)意見》、廣東省公安廳啟動“慧眼工程”建設(shè)...新一輪平安城市建設(shè)正呈風(fēng)起云涌之勢。此輪平安城市投入資金更大，參與建設(shè)的城市也更多，中國平安城市建設(shè)正顯示出巨大的發(fā)展前景。
    新常態(tài)下平安城市建設(shè)應(yīng)立足公安“治安防控、刑事偵查”的業(yè)務(wù)需求，完成各個支撐系統(tǒng)和應(yīng)用的建設(shè)、互溶，實現(xiàn)“事前防控、事中調(diào)度、事后研判”的建設(shè)目標(biāo)，真正做到“建為用、用為戰(zhàn)”建設(shè)理念。