昨日，最高人民法院發(fā)布第十一批司法改革案例，廣州市中級人民法院《首創(chuàng)涉港澳案件授權(quán)見證平臺 推動跨地域法律服務(wù)一體化》案例入選。
2020年6月，廣州中院創(chuàng)新上線全國首個涉港澳案件在線授權(quán)見證平臺——“AOL授權(quán)見證通”，針對港澳當(dāng)事人在委托訴訟代理人過程中的痛難點問題，引入5G、區(qū)塊鏈、超高清視頻等技術(shù)，通過“預(yù)約服務(wù)、跨境授權(quán)、遠(yuǎn)程視頻、在線見證、全程留痕”加“司法審核”的“5+1”模式，將港澳當(dāng)事人授權(quán)見證委托模式由傳統(tǒng)的線下拓展至線上，可實現(xiàn)一鍵跨境授權(quán)見證，當(dāng)事人足不出戶即可隔空遠(yuǎn)程完成授權(quán)委托，使域外當(dāng)事人線下委托訴訟代理人委托見證周期從原先的30天左右縮短到5分鐘，費用從300元至5000元降為零成本。同時，通過“網(wǎng)證CTID”小程序直接與公安部門人臉庫對接，本地不儲存當(dāng)事人人臉信息，充分保障了個人信息安全，利用數(shù)據(jù)加密技術(shù)予以保護(hù)，采用高效率跨平臺存儲集中監(jiān)控和管理，保障了數(shù)據(jù)的安全性、可靠性。
目前，平臺應(yīng)用范圍已擴(kuò)大到全省使用，服務(wù)對象也從港澳延伸到美國、越南、印尼等域外國家。自2019年3月上線試運行以來，截至今年3月底，已為442件案件當(dāng)事人提供在線授權(quán)見證。同時，授權(quán)見證平臺深度運用于多元解紛工作。前不久，一名身處加拿大的當(dāng)事人因疫情不能回國，借助該平臺與國內(nèi)的配偶同步在線完成授權(quán)見證，獲得當(dāng)事人高度評價。今年4月份，該平臺入選《中國法院信息化發(fā)展報告No.5(2021)》。
廣東作為全國首批司法體制改革綜合試點省份，經(jīng)過試點探索、全面推進(jìn)、持續(xù)深化，全省司法體制改革取得重大進(jìn)展和顯著成效。2017年至今，廣東法院共有20項司法改革經(jīng)驗獲推廣，數(shù)量居全國前列。
廣州市中級人民法院
首創(chuàng)涉港澳案件授權(quán)見證平臺
推動跨地域法律服務(wù)一體化
為解決涉港澳案件當(dāng)事人委托訴訟代理人程序繁瑣、成本較高、耗時過長等問題，廣州市中級人民法院建設(shè)“預(yù)約服務(wù)、跨境授權(quán)、身份驗證、遠(yuǎn)程視頻、在線見證、全程留痕”加“司法審核”功能為一體的全國法院首個涉港澳案件授權(quán)見證平臺—— “AOL授權(quán)見證通”（以下簡稱授權(quán)見證通），運用“實景技術(shù)”和“在線平臺”為法官、當(dāng)事人和訴訟代理人提供突破時空限制的授權(quán)見證服務(wù)。
打造多功能、人性化、高效率的
授權(quán)見證系統(tǒng)平臺
一是系統(tǒng)整合授權(quán)見證流程環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的港澳當(dāng)事人授權(quán)委托需辦理公證或見證手續(xù)，線下操作、多次奔跑，耗時近30天。涉港澳授權(quán)見證通突破時空限制，徹底改變傳統(tǒng)線下授權(quán)見證工作模式。港澳當(dāng)事人與訴訟代理人只需要在約定時間登陸“廣州微法院”微信小程序，便可進(jìn)入該平臺，在法官見證下授權(quán)委托，在線完成承諾函宣讀、委托書宣讀、電子簽章等必經(jīng)程序后，即可實現(xiàn)授權(quán)委托。整個跨境授權(quán)見證過程幾分鐘即可完成，為港澳當(dāng)事人完成授權(quán)委托按下“快進(jìn)鍵”。
二是低成本打通應(yīng)用環(huán)節(jié)。當(dāng)前內(nèi)地公證費用大概是三、五百元，港澳律師見證授權(quán)委托費用至少三、五千元。應(yīng)用在線授權(quán)見證通后，在線認(rèn)證完全免費，大幅節(jié)省港澳當(dāng)事人參加訴訟的成本。2020年“戰(zhàn)疫”期間，該平臺“大顯身手”，多個案件借助“授權(quán)見證通”完成相關(guān)授權(quán)見證手續(xù)，原本因疫情擱置的案件得以順利進(jìn)行。
三是高效率實現(xiàn)跨境服務(wù)。港澳當(dāng)事人以往常常需要長途跋涉，跨境至內(nèi)地辦理授權(quán)委托手續(xù)。但運用授權(quán)見證通，對跨境授權(quán)進(jìn)行在線見證，實現(xiàn)人不出戶即可“隔空”完成授權(quán)委托，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。自授權(quán)見證通上線以來，已有516件案件的當(dāng)事人通過該平臺成功實現(xiàn)在線授權(quán)見證，其中包括百余名來自美國、加拿大、澳大利亞、新加坡、印度尼西亞、敘利亞、越南等國家及臺灣地區(qū)的當(dāng)事人，極大提升境外當(dāng)事人司法獲得感，展示了中國的司法智慧和法院擔(dān)當(dāng)。
深度融合前沿技術(shù)
實現(xiàn)平臺有效安全可追溯
一是5G加持完善實時數(shù)據(jù)傳輸。利用5G網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸速度快、穩(wěn)定性高、容量大的特點，夯實信息傳輸技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，借助超高清流媒體等技術(shù)，破解在線授權(quán)見證過程中網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定、畫面清晰度低等問題，使港澳當(dāng)事人、訴訟代理人及法官三方實現(xiàn)信息同時、同步、高清畫質(zhì)傳輸，跨越式提升在線授權(quán)見證的體驗感，完美實現(xiàn)線上線下同質(zhì)化服務(wù)。平臺采用分布式架構(gòu)設(shè)計，能滿足不少于50個“線上虛擬見證室”同時進(jìn)行授權(quán)見證，有效應(yīng)對多案多人同時在線操作。
二是多重技術(shù)疊加塑造超強安全防護(hù)。通過多重身份認(rèn)證，從源頭確保授權(quán)委托真實可信。結(jié)合計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲備份，建立起網(wǎng)絡(luò)安全、交互安全和存儲安全三位一體的安全防護(hù)保障機(jī)制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可改”，材料“可驗不可變”，從機(jī)理保障授權(quán)見證全程數(shù)據(jù)的安全可靠。
三是可視化智能存儲全程留痕。平臺對整個授權(quán)見證過程實行全程同步錄音錄像、實時業(yè)務(wù)日志記錄，音視頻文件通過后臺服務(wù)器實時存儲于法院內(nèi)網(wǎng)服務(wù)管理平臺，業(yè)務(wù)日志通過廣州市司法區(qū)塊鏈——“網(wǎng)通法鏈”實時上鏈。授權(quán)見證結(jié)束后，委托過程形成的音視頻等數(shù)據(jù)經(jīng)加密后，采用分布數(shù)存儲與集中式存儲相結(jié)合方式自動保存至中央大容量存儲服務(wù)器。辦案人員可隨時登錄后臺服務(wù)器查看，并支持刻錄成光盤入卷，為后期案件審判過程提供證據(jù)材料，也可為當(dāng)事人提供業(yè)務(wù)溯源、文書校驗、智能提取等便利服務(wù)。
強化規(guī)范開放共享
推動應(yīng)用延伸
一是明確標(biāo)準(zhǔn)強化規(guī)范指引。制定“授權(quán)見證通”平臺使用規(guī)定，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、風(fēng)險防范等10個方面具體內(nèi)容，如授權(quán)見證通的適用可由當(dāng)事人申請適用，或由人民法院建議適用，并賦予訴訟代理人審慎核查當(dāng)事人身份義務(wù)等。制定“授權(quán)見證通”操作指引，上傳授權(quán)委托書模板，并錄制詳細(xì)操作示范視頻，全部內(nèi)置于“廣州微法院”微信小程序，圖文并茂介紹引導(dǎo)，簡單化操作、智能化提示，既充分體現(xiàn)授權(quán)見證平臺的規(guī)范性、服務(wù)性、便利性，也有力保障授權(quán)見證程序的標(biāo)準(zhǔn)透明、權(quán)威高效。
二是共建共享匯聚司法合力。堅持以開放、共建姿態(tài)分享建設(shè)成果和方案，匯聚灣區(qū)法院智慧司法合力，助力平臺在推廣應(yīng)用中不斷完善，加快推動粵港澳大灣區(qū)城市法律服務(wù)一體化建設(shè)工作。2020年6月10日正式向社會公眾推介授權(quán)見證通平臺后，廣州中院不斷完善授權(quán)見證工作機(jī)制，積極分享建設(shè)成果，相繼在全省法院推介，深入推動司法為民優(yōu)秀實踐。目前該平臺已在24家大灣區(qū)人民法院和山東省青島中院使用。
三是系統(tǒng)集成推動應(yīng)用延伸。不斷優(yōu)化和完善授權(quán)見證通配套機(jī)制，加強與智慧法院其他建設(shè)成果的技術(shù)集成，創(chuàng)新拓展授權(quán)見證平臺的應(yīng)用場景。在與現(xiàn)有審判業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索與網(wǎng)上立案、ODR在線調(diào)解、在線庭審、電子送達(dá)以及多語種實時翻譯等功能的銜接、整合與重塑，探索推進(jìn)與區(qū)際司法協(xié)助管理系統(tǒng)的協(xié)作兼容，著力構(gòu)建境內(nèi)境外雙向授權(quán)機(jī)制，最大化發(fā)揮并延伸平臺作用，推動實現(xiàn)跨境糾紛全程在線解決，服務(wù)跨境糾紛“一站式”解決，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供更精準(zhǔn)高效的司法服務(wù)和法治保障，打造粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)示范高地。
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